I marts i år iværksatte det amerikanske handelsministerium en antitoldundersøgelse af solprodukter fra Cambodja, Vietnam, Malaysia og Thailand. Undersøgelsesmålene omfatter Trina Solar, JinkoSolar og LONGi Green Energy, som har cellemodulproduktionskapacitet i fire sydøstasiatiske lande. af førende virksomheder. Når den relevante undersøgelse er gennemført, kan den føre til takster med tilbagevirkende kraft på op til 250 %.
Siden januar 2018 er USA's import af solcelleprodukter fra Kina på grund af virkningen af toldregningen fra 201 faldet med 86%. I denne periode steg USA's import af solceller fra Malaysia, Thailand, Vietnam og Cambodja kraftigt.
Naturligvis begrænset af importforsyningen af solcelleudstyr, er nogle solprojekter i USA i øjeblikket næsten i stå. Derfor meddelte det amerikanske handelskontor i maj, at de to foranstaltninger til forhøjelse af tolden på mit land var udløbet, og revisionsprocessen blev indledt, og det var muligt at fritage de allerede pålagte toldsatser. I juni meddelte Det Hvide Hus, at det ikke ville indføre nye toldsatser på solimport i to år, hvilket gjorde det muligt for USA at importere solmoduler fra fire sydøstasiatiske lande uden at blive påvirket af tolden i to år.
Og næsten på samme tid, den 6. juni, godkendte Biden "Defense Production Act" (DPA) for at fremme udviklingen af den amerikanske rene energiindustri og planlægger at tredoble den indenlandske solproduktionskapacitet i USA inden 2024.
Regler for DPA-handling
Mål: Øge den amerikanske solproduktionskapacitet betydeligt
Den 6. juni 2022 udsendte Det Hvide Hus et kommuniké om, at Biden tog udøvende foranstaltninger for at stimulere udviklingen af ren energiproduktion i USA, herunder godkendelse af Defense Production Act, reduktion af energiomkostninger, styrkelse af elnetkonstruktion og skabelse af højtbetalte job.
Ifølge planen vil den indenlandske solproduktionskapacitet i USA i 2024 blive tredoblet. Udvidelsen af solproduktionskapaciteten, der er annonceret af præsident Biden siden tiltrædelsen, vil tilføje yderligere 15 gigawatt til de nuværende 7,5 gigawatt, hvilket bringer det samlede antal til 22,5 gigawatt ved udgangen af hans første periode.
Plan: Stimulere indenlandsk efterspørgsel og udbud af solceller gennem offentlige indkøb
1. Godkend brugen af Defense Production Act (DPA) til at fremskynde indenlandsk produktion af rene energiteknologier, herunder solpanelkomponenter.
Ved at implementere DPA vil Biden-administrationen kraftigt tilskynde til brug af stærke arbejdsstandarder, herunder programarbejdsaftaler og aftaler om samfundsfordele, der giver lønninger, der opfylder eller overstiger de nuværende standarder og inkluderer lokale ansættelsesvilkår. Regeringen vil også tilskynde til projekter med miljømæssige retfærdighedsresultater, der gør det muligt for lavindkomstsamfund, der historisk er overbelastet af ældre forurening, at foretage en omstilling til ren energi. Efter offentliggørelsen af dette lovforslag vil Det Hvide Hus og Energiministeriet indkalde relevant industri, arbejdskraft, miljøretfærdighed og andre vigtige interessenter for at maksimere DPA's rolle i styrkelsen af indenlandsk ren energiproduktion.
2. Udæn den fulde kraft af føderale indkøb til at stimulere yderligere indenlandsk solproduktionskapacitet gennem oprettelse af en masterforsyningsaftale (herunder "super-præference" status).
Biden ønsker at bruge den fulde kraft af føderale indkøb til at stimulere mere indenlandsk solproduktionskapacitet. Biden ledede udviklingen af to innovative værktøjer til at fremskynde produktionen af ren energi i USA: Master Supply Agreement for Domestically Manufacturing Solar Systems, som øger hastigheden og effektiviteten af indenlandske rene elleverandørers salg til den amerikanske regering; Præferencer), den indenlandske standard for føderalt indkøbte solenergisystemer, herunder indenlandsk fremstillede solcellemoduler, der er i overensstemmelse med Buy American Act. Det er håbet, at de føderale indkøbsforanstaltninger vil stimulere efterspørgslen efter indenlandsk producerede solmoduler på kort sigt og tilskynde lokale myndigheder såvel som kommunale forsyningsselskaber til at drive 100GW installeret kapacitet.
3. Åbn en 24-måneders fritagelsesperiode for importtariffer for solceller for at reservere leveringen af indenlandske solcellemoduler.
Specifikt gives en 24-måneders toldfritagelse for solmoduler fra Cambodja, Malaysia, Thailand og Vietnam for at sikre en pålidelig forsyning af moduler, der er nødvendige for amerikansk soludrulning og net til at imødekomme elproduktionsbehov, samtidig med at den indenlandske produktion opskaleres.
Vigtige tekniske retninger: inddragelse af solceller, nye energinet, bygningsrenovering, brintenergi
1. Solenergi
Solceller er den største kilde til ny energiproduktionskapacitet i USA og den billigste kilde til ny energielektricitet i mange regioner. Imidlertid kan indenlandsk solcelleproduktion i USA ikke imødekomme den nuværende efterspørgsel. Ved at støtte en sikker, stabil, forskelligartet og konkurrencedygtig indenlandsk solforsyningskæde håber Biden at bruge ovenstående plan til at forbedre den indenlandske forsyning, fremme energiuafhængighed og reducere energiomkostningerne for amerikanske forbrugere.
2. Transformatorer og gitterkomponenter
USA er stærkt afhængig af kritiske netkomponenter fra udlandet. Traditionelle industrier er utilstrækkelige til at imødekomme den hidtil usete stigning i elektrificering, der er nødvendig for at støtte Amerikas dekarbonisering, forsvar mod cybersikkerhedsangreb og vedligeholdelse af kritisk infrastruktur og vil ikke være i stand til at imødekomme Amerikas elbehov på kort sigt. Opnå pålidelig strømforsyning ved at udvide den indenlandske produktion af transformatorer og kritiske netkomponenter. Forsinkelser i forsyningskæden har resulteret i op til to års ventetider for nogle kritiske netkomponenter i amerika i landdistrikter og byer. Fremskrivninger viser, at USA bliver nødt til at udvide sit eltransmissionssystem med 60 procent inden 2030 og muligvis tredoble det inden 2050 for at imødekomme landets øgede produktion af vedvarende energi og voksende elektrificeringsbehov.
3. Varmepumpe
Ifølge statistikker forbruger alle bygninger og andre faciliteter i USA mere end 40% af energien. For at reducere den mængde energi, der kræves af bygninger og dermed reducere afhængigheden af olie og gas, ses varmepumper som en løsning. I øjeblikket producerer amerikanske HVAC-producenter imidlertid ikke varmepumper med den krævede hastighed. Biden ønsker, at produktionen skal udvide og fremskynde installationen af varmepumper i boliger og beboelsesejendomme af kvalificerede byggefagfolk.
4. Opbygning af isolering af ydre lag
Omkring halvdelen af alle boliger i USA blev bygget før moderne bygningsenergikoder, hvilket betyder, at de mangler moderne isolering, hvilket fører til energinedsivning. Bygningsrenoveringer forventes at reducere energiforbruget med 50 % eller mere. Ud over at sænke energiomkostningerne i hjemmet og øge den indenlandske arbejdsstyrke inden for ren energi giver velisolerede bygninger "passiv overlevelsesevne", der opretholder sikre indendørstemperaturer i længere perioder i tilfælde af energiafbrydelse og derved reducerer personalets eksponering for ekstreme vejrtab. Mens den nuværende amerikanske isoleringsproduktion er tilstrækkelig til nybyggeri, er der stadig utilstrækkelig efterspørgsel efter isoleringseftermonteringer i ældre bygninger.
5. Elektrolysatorer, brændselsceller og platingruppemetaller
Elektrolysatorer, brændselsceller og platingruppemetal (PGM) katalysatorer ses som nøgleforbindelser til at øge produktionen af grøn brint. Ren brint produceret gennem elektrolyse forventes at hjælpe med at opfylde amerikanske dekarboniseringsmål. Biden ønsker at reducere afhængigheden af Rusland (verdens næststørste producent af platingruppemetaller) og Kina ved at støtte indenlandske forsyningskæder for elektrolysatorer, brændselsceller og platingruppemetalkatalysatorer.
Lempelsen af importen af solceller skyldes en alvorlig mangel på indenlandsk produktionskapacitet
Det amerikanske solmarked vil installere en rekord på 23.6 GW i 2021 på trods af pandemien og indvirkningen på forsyningskæden. Men den negative indvirkning på prisfastsættelse og indkøb fortsætter ind i 2022, som vil se sit første årlige fald, ifølge American Solar Energy Association. Forudsat at forsyningskæderne kommer på fode igen, og der ikke er nogen større handelshindringer, bør væksten genoptages i 2023 inden nedskæringen af investeringsskattefradraget i 2024.
Fordi det amerikanske marked for solcellemoduler er stærkt afhængigt af import. Den amerikanske indenlandske produktionskapacitet for solcellemoduler er kun 7,5 GW, hvoraf produktionskapaciteten for krystallinsk siliciummodul er ca. 5 GW, og produktionskapaciteten for tyndfilmsmodulet er ca. 2,5 GW, hvilket kun kan imødekomme 15% af efterspørgslen på det amerikanske solcellemarked. Som følge heraf er priserne på tværs af den amerikanske solindustri fortsat med at stige i løbet af det sidste år. For første gang siden prisdatamodellen for solsystemet i 2014 blev etableret, steg priserne på tværs af alle markedssegmenter i tre på hinanden følgende kvartaler, hvor priserne på solceller i stor skala var 18 % højere end et år tidligere. Stigende priser har påvirket udbredelsen af solenergiindustrien, idet en tredjedel af projekterne er blevet forsinket med en fjerdedel eller mere i fjerde kvartal af 2021, og 13 % af de planlagte projekter siden 2022 er blevet forsinket med et år eller mere eller endda helt aflyst.